Du khách quốc tế trải nghiệm xích lô phố cổ Hà Nội. Ảnh: Minh Phượng
Các kịch bản tăng trưởng
Kịch bản nhằm cụ thể hóa các nhiệm vụ và triển khai thực hiện hiệu quả nội dung tại Nghị quyết số 168/NQ-CP ngày 27/6/2026 của Chính phủ về cập nhật kịch bản tăng trưởng và giải pháp trọng tâm trong các quý còn lại và Nghị quyết số 169/NQ-CP ngày 27/6/2026 của Chính phủ về mục tiêu tăng trưởng của các địa phương năm 2026 và giai đoạn 2026 - 2030; bảo đảm đóng góp của ngành Du lịch vào mục tiêu tăng trưởng GDP cả nước năm 2026 phấn đấu từ 10% trở lên gắn với giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế. Đồng thời, cụ thể hóa các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp về phát triển du lịch tại Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 22/8/2026 của Bộ Chính trị về phát triển Du lịch Việt Nam trở thành ngành kinh tế mũi nhọn trong kỷ nguyên mới.
Theo kịch bản, năm 2026 ngành Du lịch phấn đấu đón từ 25-27 triệu lượt khách quốc tế, phục vụ 150-153 triệu lượt khách nội địa và đạt tổng thu từ du lịch khoảng 1,125-1,230 triệu tỷ đồng. Đây được xem là mức đóng góp quan trọng cho mục tiêu tăng trưởng GDP cả nước từ 10% trở lên.
Du khách quốc tế đến Hà Nội; Ảnh: Việt Hùng
Ở kịch bản cao, ngành Du lịch đặt mục tiêu đón 27 triệu lượt khách quốc tế và 153 triệu lượt khách nội địa. Để đạt được kết quả này, cần tiếp tục khai thác hiệu quả các thị trường trọng điểm như Trung Quốc, Hàn Quốc, Ấn Độ; thúc đẩy tăng trưởng khách Nga; duy trì đà phục hồi của các thị trường xa tại Tây Âu và Bắc Mỹ; đồng thời phát huy lợi thế của thị trường Đông Nam Á thông qua kết nối hàng không, đường bộ và đường biển. Các giải pháp kích cầu cũng phải hướng tới việc giảm tính mùa vụ và duy trì lượng khách trong giai đoạn thấp điểm.
Trong trường hợp các yếu tố bất lợi tiếp tục kéo dài như xung đột địa chính trị, gián đoạn kết nối hàng không hoặc giá nhiên liệu duy trì ở mức cao, ngành Du lịch sẽ triển khai kịch bản thấp với mục tiêu 23,2 triệu lượt khách quốc tế và 148 triệu lượt khách nội địa. Khi đó, trọng tâm sẽ là các thị trường gần ở Đông Bắc Á và Đông Nam Á, đồng thời tăng cường xúc tiến để duy trì vị thế của Trung Quốc và Hàn Quốc như những động lực tăng trưởng chủ lực, từng bước phục hồi các thị trường Tây Âu, Bắc Mỹ, Nga và Ấn Độ.
Bộ VHTTDL lưu ý, cả hai kịch bản chưa tính đến những yếu tố bất thường như thiên tai, dịch bệnh. Bên cạnh đó, cần khẩn trương tháo gỡ vướng mắc về việc không sử dụng được kinh phí từ Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch để triển khai các hoạt động trong Kế hoạch xúc tiến, quảng bá và hỗ trợ phát triển du lịch năm 2026, để bảo đảm điều kiện thực hiện mục tiêu tăng trưởng cao.
Du khách thưởng thức âm nhạc truyền thống của đồng bào dân tộc thiểu số. Ảnh: Minh Phượng
Giao chỉ tiêu cho các địa phương trọng điểm
Để bảo đảm hoàn thành mục tiêu toàn ngành, Bộ VHTTDL giao chỉ tiêu tăng trưởng khách quốc tế cho 11 địa phương trọng điểm du lịch.
Trong đó, Thành phố Hồ Chí Minh được giao đón 11,5 triệu lượt khách quốc tế; Hà Nội 10 triệu lượt; Đà Nẵng 9 triệu lượt; Khánh Hòa 7,2 triệu lượt; Quảng Ninh 6 triệu lượt; Ninh Bình 3 triệu lượt; Huế và An Giang cùng 2,5 triệu lượt; Lào Cai 1,9 triệu lượt; Hải Phòng 1,8 triệu lượt và Lâm Đồng 1,58 triệu lượt. Hầu hết các địa phương đều được giao mức tăng trưởng trên 30% so với năm 2025.
Các địa phương còn lại được yêu cầu chủ động xây dựng kịch bản tăng trưởng đột phá dựa trên lợi thế tài nguyên, hạ tầng và khả năng thu hút khách, hướng tới mức tăng trưởng 25-35% về khách và doanh thu du lịch so với năm trước.
Hướng tới 45-50 triệu khách quốc tế vào năm 2030
Giai đoạn 2027- 2030, ngành Du lịch bám sát mục tiêu đưa du lịch đóng góp trực tiếp 10-12% GDP, giữ vững vị thế trong nhóm dẫn đầu Đông Nam Á về quy mô và tốc độ tăng trưởng. Mục tiêu đến năm 2030 là đón từ 45-50 triệu lượt khách quốc tế, phục vụ khoảng 160 triệu lượt khách nội địa, tập trung vào nhóm khách có mức chi tiêu cao và thời gian lưu trú dài ngày; tổng thu từ du lịch đạt khoảng 80 - 90 tỷ USD.
Để đạt được mục tiêu này, Bộ VHTTDL xây dựng ba phương án tăng trưởng. Kịch bản thấp dự kiến khách quốc tế tăng 8-10% mỗi năm, đạt khoảng 35-38 triệu lượt vào năm 2030. Kịch bản trung bình đặt mục tiêu tăng 12-15%/năm, tương ứng 40 45 triệu lượt khách quốc tế. Trong khi đó, kịch bản cao hướng tới tốc độ tăng trưởng 15-18%/năm, đưa lượng khách quốc tế lên 45-50 triệu lượt vào năm 2030, đồng thời bảo đảm mức đóng góp trực tiếp 10-12% GDP.
Trải nghiệm ẩm thực trên du thuyền Star Light
Ba nhóm giải pháp tạo động lực tăng trưởng
Để hiện thực hóa các mục tiêu đề ra, Bộ VHTTDL xác định ba nhóm nhiệm vụ và giải pháp theo từng giai đoạn.
Nhóm giải pháp trước mắt trong năm 2026 tập trung vào hoàn thiện thể chế, chính sách phát triển du lịch; nghiên cứu, đề xuất cải thiện chính sách thị thực; mở rộng hợp tác hàng không và các đường bay trực tiếp tới thị trường trọng điểm; triển khai chương trình kích cầu du lịch quốc gia; tăng cường xúc tiến, quảng bá và cơ cấu lại thị trường khách quốc tế theo hướng linh hoạt, thích ứng với biến động của thị trường.
Đối với thị trường nội địa, ngành Du lịch tiếp tục xác định đây là động lực tăng trưởng quan trọng. Các chương trình kích cầu sẽ tập trung vào sản phẩm ngắn ngày, chi phí hợp lý, đồng thời phát triển thêm các dịch vụ cao cấp nhằm giữ chân nhóm khách có xu hướng du lịch nước ngoài.
Công tác truyền thông được đẩy mạnh trên cả thị trường trong nước và quốc tế, đặc biệt trên các nền tảng số và mạng xã hội, nhằm nâng cao hình ảnh Việt Nam là điểm đến an toàn, thân thiện và hấp dẫn. Song song với đó là định hướng phát triển các dòng sản phẩm phù hợp xu hướng mới như du lịch MICE, nghỉ dưỡng cao cấp, chăm sóc sức khỏe, trải nghiệm văn hóa bản địa và du lịch đêm.
Du khách khám phá cầu kính Đà Lạt. Ảnh: Minh Phượng
Trong trung hạn, giai đoạn 2027- 2030 sẽ tập trung vào nâng cao chất lượng dịch vụ và đa dạng hóa sản phẩm. Các dòng sản phẩm có lợi thế cạnh tranh cao như du lịch y tế, chăm sóc sức khỏe, du lịch mạo hiểm, ẩm thực, Halal, golf và MICE sẽ được ưu tiên phát triển. Công tác xúc tiến cũng được mở rộng thông qua các hội chợ quốc tế và các cơ chế hợp tác song phương, đa phương với những thị trường trọng điểm và tiềm năng.
Chuyển đổi số được xác định là một trong những động lực quan trọng của tăng trưởng. Ngành Du lịch sẽ đẩy mạnh ứng dụng trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn và các nền tảng số dùng chung trong xúc tiến, quảng bá, phân tích thị trường và dự báo xu hướng. Mục tiêu là hình thành hệ sinh thái du lịch thông minh đồng bộ, tăng cường kết nối và chia sẻ dữ liệu giữa cơ quan quản lý, địa phương và doanh nghiệp.
Một trọng tâm khác là nâng cao chất lượng tăng trưởng thông qua việc gia tăng mức chi tiêu bình quân, kéo dài thời gian lưu trú, tăng tỷ lệ khách quốc tế quay trở lại Việt Nam và phát triển các phân khúc khách có khả năng chi trả cao. Đồng thời, Ngành sẽ tiếp tục đa dạng hóa thị trường và sản phẩm nhằm giảm tính mùa vụ và nâng cao hiệu quả kinh tế.
Về dài hạn, ngành Du lịch hướng tới đổi mới tư duy phát triển theo mô hình quản trị hệ sinh thái, hoàn thiện cơ chế chính sách đặc thù, đầu tư hạ tầng và xây dựng các trung tâm du lịch có sức cạnh tranh cao trong khu vực.
Bên cạnh việc thu hút nhóm khách quốc tế có mức chi tiêu cao, Ngành sẽ mở rộng các phân khúc giàu tiềm năng như MICE, golf, thể thao, chăm sóc sức khỏe, du lịch cộng đồng và du lịch nông thôn gắn với chương trình OCOP; đồng thời tăng cường liên kết giữa du lịch với công nghiệp văn hóa, điện ảnh, âm nhạc, ẩm thực và di sản.
Thư giãn trên du thuyền Star Light
Công tác xúc tiến, quảng bá cũng được nâng tầm thông qua các chiến dịch dài hạn ở thị trường quốc tế, thu hút các đoàn làm phim, nhà sản xuất nội dung nước ngoài và chủ động đăng cai các sự kiện kinh tế, văn hóa, thể thao, âm nhạc quy mô lớn. Đây được kỳ vọng là kênh quảng bá hiệu quả để nâng cao vị thế thương hiệu Du lịch Việt Nam trên trường quốc tế.
Song song với đó là thúc đẩy chuyển đổi số toàn diện, phát triển du lịch xanh, giảm phát thải, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và hiệu quả quản lý nhà nước; tăng cường kiểm soát chất lượng dịch vụ, an toàn thực phẩm và chất lượng điểm đến.
Bộ VHTTDL giao các đơn vị chức năng và địa phương triển khai, theo dõi, xúc tiến quảng bá, bảo đảm nguồn lực và xây dựng giải pháp nhằm thực hiện hiệu quả kịch bản tăng trưởng du lịch giai đoạn 2026-2030.
Với hệ thống mục tiêu, chỉ tiêu và giải pháp được xây dựng theo từng giai đoạn, kịch bản tăng trưởng của Bộ VHTTDL không chỉ hướng tới việc hoàn thành mục tiêu năm 2026 mà còn tạo nền tảng để ngành Du lịch Việt Nam bứt phá trong giai đoạn 2027-2030, trở thành một trong những động lực tăng trưởng quan trọng của nền kinh tế đồng thời tiến gần hơn mục tiêu trở thành ngành kinh tế mũi nhọn trong kỷ nguyên mới theo tinh thần Nghị quyết 26-NQ/TW của Bộ Chính trị.
Theo vietnamtourism.gov.vn